美新版導彈防禦戰略“落點”在哪

  1月17日,美國發佈新版《導彈防禦評估報告》,全面推動美國反導體系升級和現代化,並加快推進太空軍事化。

  報告充分體現瞭特朗普政府“美國優先”原則下的擴軍備戰,很可能帶來冷戰結束以來美國的最大一次反導能力擴張,主要包括以下方面:

  拓展攔截目標,牽引新技術開發。新版《導彈防禦評估報告》在防范對手和攔截目標上充分服務於“大國競爭”,將防范武器類型由過去重點鎖定來自朝鮮的彈道導彈,轉變為同時關註來自大國的巡航導彈和高超音速導彈。為此,新版報告也將名稱由2010年版的《彈道導彈防禦評估報告》改為《導彈防禦評估報告》。這與特朗普政府高調宣稱的“讓美國再次偉大”,確保美國在大國軍事競爭中的絕對優勢地位遙相呼應。

  同時,美國註重開展新概念、新技術的研發、試驗和應用,特別是將進攻性和防禦性導彈防禦概念進行整合。美國導彈防禦局在2019財年國防預算中申請99億美元,用來提升美導彈防禦能力,保持針對“潛在敵人”導彈威脅的技術優勢,包括通過試驗、與作戰人員合作以及加強網絡安全等舉措提高系統的可靠性,研發能夠利用一枚攔截彈摧毀多個殺傷性目標的技術,通過太空傳感器技術和多域指揮與控制能力升級來對抗高超音速武器威脅等。

  延伸部署空間,推進太空武器化。新版報告明確將太空列入反導領域,提出優先發展“基於太空的導彈防禦”,開始研究在太空部署更多衛星及傳感器,通過新型太空傳感器來探測彈道導彈發射活動,甚至討論利用太空攔截器摧毀來襲彈頭的可能性,以確保美國能夠“隨時隨地檢測並銷毀任何針對美國發射的導彈”。這些建議和舉措離不開特朗普政府的大力推動——特朗普執政後,不僅高調宣稱“美國必須在太空擁有主宰地位”,而且把太空列為國傢優先發展領域和作戰領域。

  然而,根據聯合國《外層空間條約》,位於海拔100公裡處、以西奧多·馮·卡門命名的“卡門線”以上的外層空間為全球公域,禁止在軌道上部署大規模殺傷性武器以及建立太空軍事基地等行為。由此可見,一旦美國首先在太空部署反導系統,很可能引發其他國傢的“對等報復”,太空將變成真正的戰場,從而帶來災難性的後果。從此前特朗普宣佈將太空司令部升級為一級聯合作戰司令部並著手組建“太空軍”等一系列動作看,未來美國將加快推進太空軍事化步伐。

  擴展國際合作,強化地區“反導網”。從地理范圍看,新版報告將反導覆蓋面由美本土擴展至美海外軍事基地以及主要盟國,特別強調通過與盟友夥伴的軍事合作,形成有效的全球導彈防禦網絡。報告不僅提出要加強美本土導彈防禦能力,還提出要為盟友夥伴提供“保護傘”,加強“薩德”等系統部署,將反導系統前推至對手國傢附近,增強美及其盟友的地區主動防禦能力,並抵消對手不斷上升的非對稱優勢。

  其實,近年來,美國一直以所謂大國“威脅”為借口,在強化自身反導能力的同時,以導彈防禦為紐帶、以聯盟體系為依托佈局地區“反導網”。2018年12月,美日聯合開發的“標準-3”BlockIIA反導攔截彈成功進行瞭一次遠程彈道導彈攔截試驗,未來很可能優先部署到日本和東歐的陸基“宙斯盾”系統中,將會進一步促進美國和盟友反導系統的集成化和一體化。

  總體而言,特朗普政府調整導彈防禦戰略,與此前宣佈退出《中導條約》、組建“太空軍”等一系列重大動向相呼應,表明美國大國競爭戰略已全面落地。美國這種一邊不斷擴大大規模殺傷性武器庫,一邊要求其他國傢減少發展武器的單邊主義行為,很可能引發新一輪進攻性武器軍事競賽,破壞地區乃至全球戰略平衡與穩定。

  童 樸

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